劉玉亭：工商登録制度の便利化を推進する。

このほど、第5回「紫光閣フォーラム」が北京で開催されました。国家工商総局の党組副書記、劉玉亭副局長は会議で、工商登録制度の便利化を推進する内容の中で、最も重要なものは三つあります。

　　劉玉亭党の第18期第2中全会、第3中全会は、昨年の政府活動報告書と今年の政府活動報告書は、いずれも工商登録制度の改革、工商登録制度の便利化を推進し、市場監督管理を改革することに対して明確な要求を提出したと述べました。この機会に、工商登録制度の実施状況と革新について市場管理メカニズムを紹介します。ご批判を歓迎します。

劉玉亭は、工商登録制度を改革し、工商登録制度の便利化を推進し、主に以下のいくつかの方面の内容があります。登録資本金の登録条件を緩和し、徐々に登録資本金の納付制度を納付確認制に変更し、年度検査制度を改革し、企業年報公示制度に変更し、市場主体住所（経営場所）登録の条件と手続きを簡略化し、電子営業許可証と全過程の電子化登録管理を推し進めます。商工業登録制度の便利化の内容の中で、最も重要なのは3項で、つまり企業の登録資本金は実際に納めて登録して制度を次第に納めて登録することを認めることに変えて、現行の先証から後でそのままに変えて、企業のもとの年次検査から年報の公示制度に変えます。

　　話の全文は次の通りです。

第5回「紫光閣」フォーラムでの発言

国家工商総局党組副書記、副局長劉玉亭

指導者の皆様：

みなさん、おはようございます

第五回「紫光閣」フォーラムに参加することができて、とても嬉しいです。まず国家工商総局を代表して、フォーラムの開催に対して熱烈な祝意を表します。

党の第18期第2中全会、第3中全会は、昨年の政府活動報告書と今年の政府活動報告書は、いずれも工商登録制度の改革、工商登録制度の便利化の推進、市場監督管理の改革に対して明確な要求を提出した。この機会に、工商登録制度の実施状況と革新的な市場管理メカニズムについて紹介したいと思います。

工商登録制度を改革し、工商登録制度の便利化を推進し、主に以下のいくつかの方面の内容がある：登録資本金の登録条件を緩和し、次第に登録資本金の実際納付制度を確定納付制に変更し、年度検査制度を改革し、企業の年報公示制度に変更し、市場主体住所（経営場所）登録の条件と手続きを簡略化し、電子営業許可証と全過程電子化登録管理を推進し、これには企業名称の事前承認を取り消し、営業許可書の種類の審査を推進し、営業許可書の種類と書類のフォーマットを減少し、資格の資格の減少して、資格の資格の種類を進め、資格証明書の資質認証を減少して、資格の減少して、資格証明書のフォーマットを削減して、資格の資格の資格の資格の資格の資格の資格段階的に登録制度に変更し、現行の先証から先照後証に変更し、企業の元の年次検査から年報公示制度に変更する。

党中央国務院の配置によって、昨年10月25日、国務院第28回常務会議は原則として「登録資本登録制度改革案」を採択しました。今年2月7日、国務院はこの方案を印刷しました。登録資本登録制度は、払込制度から認可制に変更し、登録資本登録条件を緩和し、市場主体の経営場所の登録を簡略化し、電子営業許可書と全行程の電子化登録を行い、電子営業許可書と紙の営業許可証は同等の効力を持っています。年次検査制度を改革して、年報公示制度に変更しました。年次検査はすでに明確にキャンセルされました。年報公示の方法と内容は現在検討中です。工商登録の中で、いくつかの先証をもとに、先照後証に変更しました。この仕事は今研究を急いでいます。3月1日に登録資本登録制度が実施されて以来、この1ヶ月の状況分析によると、登録資本登録制度の改革は、安定した運行が実現されたと考えています。

第一に、工商登録制度の便利化を実現しました。登録資本金登録制度の改革は登録資本金の登録条件を緩和し、登録資本金の最低限度額と投資者の出資額、出資方式、出資期限をこれ以上制限しない。実際の納付制度を実行しないと、もう検証を行わなくなり、検証段階をキャンセルし、登録手続きと申請資料を簡略化して、投資家に便利になり、企業設立の利便性を大幅に高め、投資家の企業設立の負担も大幅に軽減されました。現在、各地の工商機関は企業設立の申請の時効が以前より明らかに高くなり、企業設立に便利になり、企業設立のコストを減らすことができます。例を挙げると、浙江省はこの一ヶ月間、新会社設立のために検証費用を約5000万元節約しています。

第二に、市場の主体数は明らかに増加している。到今年3月底，全国市场主体包括企业、个体工商户和在农村的农民专业合作社，总数是6177.94万户，其中企业是1560.63万户，个体工商户是4510.46万户，农民专业合作社是106.84万户，刚才所说的是截至3月底的数据，是我们历年积累下来的市场主体总数;3月份这一个月全国新设立市场主体总数是110.71万户，同比增长5.4%，平均每个工作日诞生了5.27万户市场主体，市场的活力得以激发，在这110.71万户市场主体中，新设立的企业30.95万户，同比增长了45.8%，办企业都需要有一些钱，就是我们工商说的注册资本，注册资本以前实缴制，现在改为认缴制，仍然进行登记，这一个月新设立的企业注册资本是14706.06亿，同比增长103.2%，其中内资企业30.65万户，同比增长46.2%，注册资本13367.05亿元，同比增长104.5%;外商投资企业3029户，同比增长10.3%，注册资本215.33亿美元，同比增长91.2%。新しく設立された企業の中で、会社制企業は26.73万戸で、同期比51.90%伸びて、登録資本金は1327.49億元で、同115.59%伸びて、新しく設立された企業はこのような大きな割合を占めています。

第三に、産業構造の持続的な最適化。新たに設立された企業の中で、産業構造が持続的に最適化され、三次産業分布状況から見ると、第一産業市場の主体は7.99万戸、第二産業市場の主体は11.62万戸、第三産業市場の主体は91.10万戸が新たに増加した。業界から見ると、新規市場の主体は主に卸売小売業、製造業、住民サービス業、農林牧副漁、賃貸と商業サービス業に集中しており、この3回の産業の新規企業は前年比、増加幅が比較的大きいため、サービス業企業は発展を加速している。

第四に、民間投資の創業意欲が高まる。主に非公有制企業として表れています。民間企業の伸びが著しく、3月に新設された企業の多くは私営企業で、合計29.18万戸で、新企業の総量の94.28%を占めています。数は同57.6%増加しました。登録資本金は同138%増加し、中小企業の数は1000万元以上増加しています。

第五に、社会投資は合理的である。企業登録資本の規模から見ると、分布は比較的合理的で、新設企業は主に3万から100万元と100万から1000万元の規模に集中しており、企業数はそれぞれ15.18万戸と10.92万戸で、それぞれ新規企業の総量の49.0%と35.3%を占め、合計は84.3%を占めている。工商登録制度の改革を推進しています。特に登録資本金制度の改革過程において、社会では「バッグ会社」が現れないかと心配されています。登録資本金を実際に納付しないという人がいますか？これまでのところ、総局は全国から工商登録制度の改革を推し進めてきたところで、このような状況はほとんどない。これは登録資本金の1億元以上の企業数で、新設立の企業数の0.7%を占めています。100戸企業或いは150戸企業のうち、ある企業の確定資本金は1億を超えています。1元の企業は現在、新たに設立された企業数の0.56%を占めています。200軒近くの企業が登録資本金は1元で、技術投資などもあります。もとはいくつか人は心配して、企業の登録資本金は大量に奇低奇高の情況が現れていませんか？以上から見れば、全体の改革の前後は市場の運行が安定しており、私達の各級の工商部門はプロセスを最適化し、制度を充実させ、人的資源、設備施設とサービス手段を実行し、サービス品質、登録品質、登録効率などの面で、改革措置の秩序ある実施を保証し、管理業務の着実な移行を行っています。

第六に、企業信用情報公示システムの役割が徐々に現れている。今回の改革現代技術の手段は比較的に広く使われています。一つは企業信用情報公示システムで、3月1日に正式にオンラインで運行します。もう一つは元の15種類の営業許可証を改革して8種類に減らして、一つのレイアウトに統一して、このようなレイアウトに「二次元コード」を印刷して、この企業信用情報公示システムがあります。インターネットを通じて、どのような市場主体を調べたいですか？携帯で営業許可証の「二次元コード」をスキャンすれば、あなたが見た市場主体の登録情報が表示されます。総合的に信用情報公示システムは、営業許可証の「二次元コード」であり、情報公開の透明性の重要な措置であり、社会各界の調査に便利で、社会監督を強化し、社会信用システムの建設を推進し、特に社会誠実システムの建設は有効な手段であると感じています。これは簡単に工商登録制度の改革について報告します。