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中国は貿易制限の厳しい状況に直面しています。

2014/2/28 19:36:00 14

中国、貿易制限、対外貿易情勢

中国にとって、税関の統計データによると、2013年の中国の輸出入総額は4.16兆ドルに達し、初めて世界貨物貿易の第一位にランクされた。統計によると、2013年、中国の輸出商品は全部で各種貿易救済調査92件に遭遇しました。アメリカは中国製品に関わる「337調査」を開始しました。


  拘束関税の引き上げ方法が広がる


伝統的な貿易制限手段として、輸入関税措置は依然として重要な役割を果たしています。一部の国、特に発展途上国はWTO規則の許容範囲内で、輸入商品の関税を次々に高めています。


2010年以来、ブラジル、アルゼンチン、ウルグアイ、パラグアイ、インド、南アフリカ、コロンビアなど多くの発展途上国が輸入商品の関税引き上げ措置をとって、中国の輸出商品の損失が深刻になっています。2013年1月、コロンビアは織物服装と靴類製品の輸入関税の価格税を15%から10%に引き下げることを決定しました。同時に関連商品に対して5ドルまたは1キログラムの割増関税を課して、実際の税率を30%引き上げます。これらの増税措置の特徴の一つは、増税幅が大きく、中国企業の輸出利益より高く、中国製品の競争優位性を失わせることです。


  貿易救済措置は数が多い


2013年、中国の輸出商品は71件のアンチダンピング事件に見舞われ、同期比14件増加した。反補助事件は14件から同5件増加した。保障措置は7件から同2件減少した。欧米などが調査中の非市場経済の地位や代替国のやり方などは中国の訴え企業を不利な立場にさせ、訴えられる負担が増加しています。


2013年10月30日、中国はEUが中国の一部の締め付け部品の最終的なアンチダンピング措置案の実行措置について、EUと世界貿易機関の紛争解決メカニズムの下で協議し、本格的に世界貿易紛争事件の実行専門家グループの手続きを開始することを提案しました。2013年12月3日、中国はアメリカの対中油井管などの13件の反ダンピング措置における誤ったやり方について、アメリカと世界貿易機関の紛争解決メカニズムの下で協議し、本格的に世界貿易紛争解決プログラムをスタートさせた。商務部の沈丹陽報道官は、アメリカは反ダンピング調査と再審において、不当な適用目標のダンピング方法が存在し、企業に単独の税率を与えることを拒否し、不当な適用と不利な事実の推定など一連の世界貿易規則と一致しないやり方があり、誤って中国産品のダンピングが存在していると指摘しました。


  通関措置と国内税金不透明


2013年に、一部の国家税関の制限措置が増加し、税関の法律執行には任意性があり、通関措置の要求は規範化されておらず、透明度が不足している、あるいは輸入貨物に対して不合理な国内の税金を徴収し、貿易の正常な流通を阻害している。ブラジル財政部が2013年5月に規定を発表した場合、輸入貨物の通関が終わった後、輸入者は税関貨物の放出証明によって、正本船荷証券の貨物ではなく、一定の期間内に輸入貿易に混乱が生じます。また、ブラジルは2012年10月から自動車工業製品税(IPI)調整政策を頻繁に公布し、国産化率などの要求を達成した自動車企業に対して30%の工業製品税を免除し、国内外の自動車生産企業の差別待遇及び貿易と投資に大きな影響を与えました。


ロシアは2012年の下半期から輸入車に対してエンジンのパワーやトン数の違いによって車の回収処理費を徴収していますが、ロシアで生産された車はその費用を支払う必要がありません。2013年10月、関係メンバーがWTOに専門家グループを設立してロシアの自動車の有料回収政策を審理するよう求めた後、ロシア立法機構は関連政策を修正し、差別的な規定を取り消した。


  TBTとSPSの措置は依然として際立っている。


2013年、中国はEUの非食品類快速警報システムの製品通報1223件を受け、前年同期比9.4%増の61.4%を占めた。2013年、アメリカ消費品安全委員会は中国製品178件をリコールし、アメリカの全世界リコール総数の62.7%を占め、前年同期比2.3%増加した。


国家品質検査総局が2013年7月に発表したデータによると、全国31の省、自治区、直轄市でランダムに3152の輸出企業を抽出した結果、23.9%の輸出企業が技術的貿易障壁の異なる程度の影響を受け、国外技術的貿易措置によって中国の2012年の輸出貿易直接損失は685億ドルで、企業の新規コストは280.2億ドルである。


  濫用する知的所有権保護制度


国内の産業構造調整と研究開発能力の向上に伴い、ますます多くの中国企業の競争優位が価格優勢から技術優位に昇格し始め、さらにいくつかの分野で新たな業界のリーダーとなり、先進国と同競技の数量とレベルが日増しに増加し、元の世界業界トップの独占利益と地位に脅威をもたらしています。


アメリカの「337調査」を例にとって、ますます重視される新型の貿易政策ツールとなり、アメリカ企業が業界の主要な競争相手に打撃を与える重要な手段となっている。統計によると、2009年以来、中国の米国製品の輸出はアメリカの「337調査」の主な対象となり、毎年立案量はいずれも40%以上を占めている。しかし、一部の国の知的財産権保護制度は世界貿易機関の「貿易に関する知的財産権協議」(TRIPS)の内容と一致しておらず、技術問題の不統一が知的財産権保護措置の濫用を招く可能性がある。


  地域貿易協定差別的な関税差が生じる


ドーハラウンドの交渉が長年停滞しているため、各国は二国間と地域貿易協定交渉に転向しています。世界貿易機関の最新統計によると、2013年11月末現在、世界的に有効な地域貿易協定は250件に達している。米欧を主導とする環太平洋パートナーシップ協議(TPP)、大西洋間貿易と投資パートナーシップ協議(TTIP)などの地域貿易と投資協定交渉は、加盟国の世界経済における競争力を強化することを目的としている。


地域貿易協定は域内関税の減免及び非関税貿易障壁の排除によって地域貿易の利便化を促進することができるが、このような特恵貿易は客観的に地域外の国家製品の価格劣勢を引き起こし、「差別的」関税差を形成し、非加盟国と自由貿易区のメンバーとの貿易を阻害する。


EUのウェブサイトは2013年7月1日、EUと韓国の貿易協定が発効して2年間になり、EUの韓国への輸出が強く伸びたと報道しました。2012年、EUの韓国への輸出額は378億ユーロで、同16.2%伸びた。EUの韓国からの輸入額は379億ユーロで、同4.7%伸びた。EUと韓国の自由貿易区の合意により、中国の海苔のEUへの輸出量は急激に減少し、市場シェアは韓国製品に取って代わられました。


  規制措置名の「国家安全化」


ここ数年来、「国家安全審査」という名目で貿易保護の事実を実行する行為はますます激しくなっており、「国家の安全を脅かす」ことは外国製品を制限したり、外国企業の投資を阻止する慣用的な理由となっている。2012年下半期、アメリカ合衆国議会は中国のファーウェイと中興会社がアメリカの国家通信の安全を脅かし、アメリカ企業に協力を避けるよう促したという報告を発表しました。メディアによると、2013年11月、アメリカは韓国のキャリアがファーウェイの設備を購入することに対して、いわゆる「国家安全」問題に関心を示しています。アメリカ外資投資委員会(CFIUS)が2013年12月に発表したデータによると、中国企業の対米投資取引は23件で、2012年にアメリカ政府に審査され、数は各国のトップにランクされた。2013年、上海のある企業はインド港にコンテナクレーンを提供する際にも「国家安全許可」の審査に遭いました。

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